记者:2025年,天津市审计机关为护航经济社会高质量发展,做了哪些工作、取得了怎样的成效?
张健:2025年,全市审计机关紧紧围绕党委政府中心工作大局,坚持守正创新、运用系统观念、强化问题导向、聚焦科技强审,在促进我市经济健康发展、维护经济安全、揭示风险隐患、推动反腐治乱等方面发挥了重要作用。
一是党对审计工作的领导更加有力。推动健全完善市委审计委员会工作运行机制,明确市委审计委员会成员单位职责。加强对区委审计委员会工作指导,督促健全区委审计委员会及其办公室制度机制,推进全市审计工作“一盘棋”格局更加顺畅高效。严格落实重大事项请示报告制度,加大重要审计成果报告力度。在强化纪审协同贯通基础上,拓展建立出资人监督与审计监督贯通协同机制,深化与市检察机关在公益诉讼领域的协作配合,完善与市公安机关的6项协作机制。
二是服务大局主动性更强、契合性更高。全年共审计537个单位,着力揭示重大问题、关键问题、典型问题,着力促进止损挽损、增收节支,着力健全机制、完善制度、堵塞漏洞,坚定不移推动市委、市政府各项重点工作落地见效。充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用和在反腐治乱方面的重要作用,全市审计机关严肃查处违反中央八项规定精神、违反财经纪律、过紧日子不严不实、造成国有资产损失等违纪违法问题线索,严厉打击违规骗取医保基金、截留套取财政补贴、拖欠企业账款等一系列侵害群众利益、扰乱市场秩序的案件。
三是推动审计整改更加有力有效。认真履行审计整改督促检查责任,运用“强思想、建机制、重推动、严质量”整改质量控制策略,建立“五级通报促整改”机制,持续巩固完善整改总体格局。将2021年以来审计署审计发现的问题,以及年度审计发现问题全部纳入台账管理,加强跟踪督促。在全市范围集中通报128个单位整改情况,推动市领导关注问题及时整改到位。发挥审计与纪检、组织、财政等14个部门贯通协作机制,推动殡葬等重点领域、违规融资等重点问题开展专项整治。
四是推进源头治理更加深入扎实。聚焦从源头防范风险、强化源头治理、夯实基层基础,以治理的思想破题,主动创新审计理念、创新审计组织方式,探索推进源头防范治理工作。经过不懈努力和探索实践,初步实现建立源头防范治理机制、建设智慧治理平台、设立治理中心“三步走”的工作目标。2025年,源头防范治理机制在市国资系统和南开、东丽、津南、武清4个区开展试点基础上,继续向教育、卫健等重点领域拓展覆盖;智慧治理平台建成并上线运行,现已研发审计模型800余个,有力支撑审计人员精准高效发现问题;治理中心投入运转,建立邀请派驻工作机制,运用审计机关掌握的重点领域经济运行数据,支持各单位内审开展敏捷审计,从前端防范风险。确立的“人防、智防、自防、心防”四防目标取得积极成效。
五是干事创业的氛围更加浓厚。坚持把政治标准摆在识人察人用人首位,践行绝对忠诚、绝对过硬、绝对可靠。着力加强纪律作风建设,以年初审计机关纪律作风教育整顿为开篇,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,有针对性开展审计干部社会交往“清风固堤”行动,驰而不息纠“四风”、树新风,不断擦亮审计干部清正廉洁的底色。树立选人用人正确导向,重实干、重实绩、重担当,进一步优化干部队伍结构,激发审计人员干事创业、担当作为的热情。
记者:2026年,天津市审计机关将从哪些方面发力,为谱写中国式现代化天津篇章作出审计贡献?
张健:2026年,全市审计机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神、视察天津重要讲话精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,立足经济监督定位,聚焦主责主业,依法能动履职,深化研究型审计,拓展源头防范效能,以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。
一是对标“集中统一”要求,加强党对审计工作的领导。推动进一步健全完善市委审计办、市经济责任审计工作联席会议工作机制,积极构建党委政府、行业主管部门、内审机构等力量多元联动机制,把新时代审计制度优势更好地转化为治理效能。严格执行重大事项请示报告制度,及时、准确向市委审计委员会报告审计发现问题线索,用好重大违纪违法问题线索直报审计委员会主任机制。高质量编制好天津“十五五”审计工作发展规划,做到提纲挈领、纲举目张,确保与国家审计工作发展规划上下贯通、同向发力。强化对区委审计委员会及其办公室的工作指导,进一步健全运行机制,切实把制度机制、工作要求和创新举措落细落实。
二是对照“全面覆盖”要求,巩固上半篇“审”的成果。紧扣高质量发展这一主题,深刻把握中央经济工作会议部署的八项重点任务和市委经济工作会议明确的“持续提高发展含‘新’量、含‘科’量、含‘金’量、含‘绿’量”的目标要求,突出成果导向、突出科学规范、突出研究型审计,在推动京津冀协同发展、高质量发展“十项行动”政策落实、推动进一步全面深化改革等方面,发挥经济运行“探头”作用,着力揭示深层次问题,监督权力运行,打通堵点淤点,促进政令畅通,推动政策红利充分释放,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感,全力服务保障天津高质量发展取得新的更大成效。
三是对照“权威高效”要求,深化下半篇“改”的效果。进一步压实审计整改政治责任,坚持审计整改“清单化管理、节点化推进、闭环化落实”策略,履行好审计机关整改督促检查责任,压实被审计单位整改主体责任,推动主管部门落实监督管理责任。推动强化市委审计委员会和经济责任审计工作联席会议成员单位贯通协同,明确各成员单位、有关主管部门的专项整改任务。用好贯通协同和工作配合机制,不断提升信息沟通、线索移交、查办督办、结果反馈等各项工作效率。积极主动搭平台、解难题、办实事,推进整改工作各方力量整合、程序契合、工作融合,不断扩大成果共享。
四是创新审计理念和审计组织方式,拓展源头防范效能。以深入推进源头防范治理机制、智慧治理平台、治理中心“三步走”出成果、见成效为主线,按照抓实工作意见落实、坚持数字转型赋能、形成多元共治合力新“三步走”目标,再创源头防范工作新局面。推动全市各单位深入落实市委审计委员会关于推进经济安全审计监督源头防范治理工作的意见,形成全市良好工作格局。聚焦“智防”持续挖潜,推动大数据审计向数智化审计转型。持续推动治理中心邀请派驻制提质扩面,加大经济安全风险协调、推动、解决力度。加强对内部审计发现问题整改等事项的快速响应和日常服务。加大重大经济风险会商研判、联动处置、跟踪研判、结果评估力度,强化经济安全风险联防联控和协同共治。完善全市经济安全指标体系,发挥宏观治理作用。
五是践行“立身立业立信”重要要求,打造经济监督“特种部队”。坚持“为国而审、为民而计”的胸怀,秉持对审计工作的赤诚初心和执着热爱,弘扬“正气、士气、底气、勇气”,以过硬的作风、过硬的能力、过硬的纪律为审计事业高质量发展提供有力支撑。进一步树牢“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,在职责范围内大胆监督。全面提升“能查、能说、能写”能力,培养更多复合型专家人才,持续激发干事创业的内生动力。始终以高于别人的标准、严于别人的纪律要求自己,做到依法审计、文明审计、廉洁审计,坚决守住廉洁从审底线,维护好“国家审计”金字招牌。